СЦЕНАРНЕ МОДЕЛЮВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ

Анотація

Статтю присвячено розробленню методичного підходу до сценарного моделювання соціально-економічного розвитку територіальних громад. Обґрунтовано необхідність застосування сценарного підходу в стратегічному управлінні громадами, функціонування яких відбувається під впливом безпекових, демографічних, фінансових, інвестиційних та інфраструктурних змін. Дослідження проведено на прикладі 13 територіальних громад Одеського регіону, який має стратегічне значення для підтримання транспортно-логістичного, експортного та продовольчого потенціалу України. Запропонований методичний підхід передбачає формування інформаційної бази, розрахунок інтегрального показника соціально-економічного розвитку, побудову його прогнозних значень, формування альтернативних сценаріїв та обґрунтування управлінських рішень. Інтегральне оцінювання здійснено за сукупністю соціальних та економічних показників із використанням таксономічного методу. На основі фактичних даних за 2022–2025 рр. за допомогою лінійного тренду сформовано базовий прогноз інтегрального показника на 2026–2028 рр. Отримані результати засвідчили прогнозоване зростання показника в усіх досліджуваних громадах за одночасного збереження відмінностей у траєкторіях їх розвитку.

На основі базового прогнозу сформовано песимістичний, базовий та оптимістичний сценарії соціально-економічного розвитку громад. Визначено сценарні значення інтегрального показника та встановлено громади з найвищими потенційними результатами й території, що залишаються найбільш уразливими до погіршення умов функціонування. Розроблено матрицю управлінських дій за фінансово-бюджетним, інфраструктурним, економічним, соціально-демографічним, інвестиційним та організаційним напрямами. Практичне значення отриманих результатів полягає у можливості їх використання органами місцевого самоврядування для обґрунтування стратегічних рішень, своєчасного реагування на зміни середовища та визначення пріоритетів відновлення й розвитку територіальних громад.