ІНСТРУМЕНТИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛІТИКИ СТАЛОГО РОЗВИТКУ БУДІВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ УКРАЇНИ

Анотація

Будівельна галузь України перебуває у стані системної, структурної кризи, спричиненої макроекономічною нестабільністю, руйнуванням інфраструктури через воєнні дії, скороченням інвестицій та дефіцитом кваліфікованих кадрів. Це призвело до істотного зниження обсягів будівництва та втрати галуззю ролі драйвера економічного зростання. Традиційні адміністративні підходи, орієнтовані на регуляторний контроль та дозвільні процедури, не забезпечують ані екологічної збалансованості, ані технологічної модернізації. Ігнорування принципів сталого розвитку посилює енергетичну залежність, екологічні ризики та фінансову неефективність проєктів. Стаття підкреслює необхідність трансформації публічного адміністрування з інструмента контролю на механізм стратегічного розвитку, що інтегрує економічні, екологічні та соціальні цілі. Визначено відсутність цілісної системи інструментів, здатної реалізувати політику сталого розвитку в умовах підвищених ризиків і невизначеності. На основі аналізу національних і міжнародних досліджень запропоновано авторську модель публічного адміністрування, що включає п’ять взаємопов’язаних груп: нормативно-правові інструменти, інституційні механізми, цифрові платформи, фінансові засоби та ризик-орієнтовані заходи. Синергія цих компонентів забезпечує ефективну координацію, прозорість, інвестиційну привабливість та стійкість галузі. Модель сприяє розробці стратегічних планів, інтеграції державних і приватних проєктів, впровадженню «зелених» стандартів та цифрових технологій у щоденну практику управління. Дослідження доводить, що сталий розвиток будівельної галузі України можливий лише через стратегічне публічне адміністрування, яке поєднує інноваційні технології, екологічну безпеку, управління ризиками та інтегровану державну політику, здатну забезпечити відновлення та модернізацію сектору в умовах високих ризиків і невизначеності.